ผมสนใจในความเห็นถัดมาในเวปสอบสวนที่ถามถึงปืนสวัสดิการต่างๆทีแสตมป์ "ห้ามโอนเว้นแต่ตกทอดทางมรดก"
ขอถามเรื่องปืนต่อเนื่องกันไปเลย
การที่เราซื้อปืนสวัสดิการกรมการปกครอง และมีตราประทับสีแดงที่ใบ ป.4ว่า "ห้ามโอนเว้นแต่ตกทอดทางมรดก" ตามหนังสือ มท 0311.11/12754 ลว.30 ก.ย. 47 อยากถามว่า
1. หนังสือสั่งการห้ามโอนนั้น ขัดกับเจตนารมของกฏหมาย ปพพ.ในเรื่องทรัพย์ หรือไม่ ?
2. ถ้าเห็นว่าขัดกับ กม. ช่วยร่างคำฟ้องศาลปกครองให้ทีครับ ?
ไม่ทราบว่าสมาชิกท่านได จะพอวิเคราะห์หรืออธิบายเพิ่มเติมให้เป็นความรู้ได้ไหมครับ
ลองวิเคราะห์กันเล่นๆดู ในความเห็นผมมีความเห็นไปในทำนองเดียวกันกับท่าน rambo1th
แม้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๓๓๖ จะบัญญัติว่า
ภายในบังคับแห่งกฎหมาย เจ้าของทรัพย์สินมีสิทธิใช้สอย และจำหน่ายทรัพย์สินของตนและได้ซึ่งดอกผลแห่งทรัพย์สินนั้น กับทั้งมีสิทธิ ติดตามและเอาคืนซึ่งทรัพย์สินของตนจากบุคคลผู้ไม่มีสิทธิจะยึดถือไว้ และ มีสิทธิขัดขวางมิให้ผู้อื่นสอดเข้าเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินนั้นโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
แต่ในบางกรณี ผู้เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์อาจจะต้องอยู่ในข้อบังคับ หรือเงื่อนไข รวมทั้งข้อห้ามอย่างใดอย่างหนึ่งได้ เช่น
๑. ข้อบังคับ หรือเงื่อนไข รวมทั้งข้อห้ามอย่างใดอย่างหนึ่ง นั้นมีกฎหมายบัญญัติห้ามไว้โดยตรง เช่น กรณีที่รัฐจัดสรรที่ดินให้แก่ประชาชน แม้ต่อมาจะมีการออกโฉนดให้แก่เราแล้ว แต่ก็ยังมีข้อกำหนดที่ห้ามมิให้เราทำการโอนที่ดินที่ได้รับจากการจัดสรรภายในกำหนด ๕ ปี หรือ ๑๐ ปีแล้วแต่กรณี ซึ่งเรื่องนี้ผลเป็นไปตามกฎหมายที่ดิน หรือ พรบ.ปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรฯ ซึ่งกฎหมายบัญญัติห้ามโอนไว้ชัดเจน
๒.ข้อบังคับ หรือเงื่อนไข รวมทั้งข้อห้ามอย่างใดอย่างหนึ่งกรณีข้อห้ามนั้น เกิดจากข้อตกลงตามนิติกรรมหรือสัญญา ที่คู่สัญญาตกลงกัน เช่น ทำสัญญายกที่ดิน ทรัพย์สินให้ แต่มีข้อตกลงว่า ผู้รับโอนตามสัญญาจะต้องห้ามจำหน่ายจ่ายโอนทรัพย์ที่ได้รับ ก็มีผลบังคับได้ตามกฎหมายในเรื่องนิติกรรมสัญญา
ผมเพิ่งจะได้มีโอกาสหันมาสนใจปืนสวัสดิการ จึงไม่รู้ว่า ในสัญญาซื้อขายนั้นมีข้อห้ามเรื่องนี้ไว้หรือไม่
แต่เท่าที่ดูในสัญญาซื้อขายปืน ของ สน.สก. มิได้ระบุเรื่องนี้ไว้
จึงต้องมาดูว่า คำสั่งกระทรวงมหาดไทย เป็นกฎหมายหรือไม่
เพราะหากคำสั่งกระทรวงมหาดไทยมีฐานะเป็นกฎหมาย การกำจัดสิทธิเจ้าของกรรมสิทธิ์ ตามมาตรา ๑๓๓๖ ในการจำหน่ายจ่ายโอนทรัพย์ จึงสามารถทำได้
แต่ในความเห็นผม คำสั่งกระทรวงมหาดไทยดังกล่าว ไม่อยู่ในฐานะกฎหมาย ตามมาตรา ๑๓๓๖
ภายในบังคับแห่งกฎหมาย ที่สามารถจำกัดสิทธิของเจ้าของกรรมสิทธิ์ได้ จึงเป็นเพียงคำสั่งทางปกครองเท่านั้น
ในเรื่องนี้ หากให้เป็นเรื่องสู่ศาลปกครอง ก็คงต้องทำตามคำแนะนำของท่าน rambo1th
คือยื่นคำร้องขอโอนอาวุธปืนให้บุคคลอื่น และรอให้อำเภอมีคำสั่งไม่อนุญาต โดยอ้างคำสั่งมหาดไทย
จากนั้นก็อุทธรณ์ต่อไป แล้วก็ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองว่าคำสั่งห้ามโอน ห้ามจำหน่ายนั้น เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
